每经记者 石雨昕 每经裁剪 陈旭

国务院总理李强日前签署国务院令，公布编削后的《保险中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2025年6月1日起奉行。

前不久召开的民营企业茶话会强调，要效率惩办拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会也明确指出，要健全拖欠企业账款退回法律次序体系。

国法部、工业和信息化部厚爱东谈主就《条例》的编削答记者问时泄露，《条例》设“款项支付章程”专章，要求进一步明确付款期限。其中明确对机关、行状单元和大型企业的款项支付期限要求，特地是章程大型企业应当自货品、工程、就业寄托之日起60日内支付款项。《条例》还强调，不得商定以收到第三方付款看成向中小企业支付款项的条款，或者按照第三方付款过程比例支付中小企业款项。

进一步明确付款期限

《条例》明确，机关、行状单元从中小企业采购货品、工程、就业，应当自货品、工程、就业寄托之日起30日内支付款项；公约另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得卓绝60日。

大型企业从中小企业采购货品、工程、就业，应当自货品、工程、就业寄托之日起60日内支付款项；公约另有商定的，从其商定，但应当按照行业标准、来往风俗合理商定付款期限并实时支付款项。

皆门经济贸易大学财政税务学院讲师、经济学博士徐军伟接受《逐日经济新闻》记者书面采访时泄露，在方位债务畛域，部分方位政府通过融资平台以“第三方付款过程”为由拖欠中小企业账款，形成隐性债务风险。《条例》强制章程支付期限最长60日，并不容以第三方付款为支付条款，径直堵截融资平台转嫁财政压力的通谈。这大略倒逼方位政府在立项阶段强化财政承受才调评估，幸免盲目举债，鼓励融资平台加快清算存量债务、优化现款流料理。

徐军伟泄露，短期内，财政薄弱地区或靠近偿债与支付的双重压力，需通过预算转机或债务重组化解矛盾；永远来看，则有意于倒逼方位财政透明化，促进融资平台阛阓化转型。

《条例》进一步完善非现款支付方式。明确章程不得强制中小企业接受生意汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式，不得运用生意汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式变相延迟付款期限。

《条例》明确对无争议款项的付款义务。增多章程机关、行状单元和大型企业与中小企业的来往，部分存在争议但不影响其他部分施行的，关于无争议部分应当施行实时付款义务。

徐军伟泄露，对政府采购而言，新规将支付株连纳入刚性预算料理，要求分阶段拨付永远名堂资金，并不容浪掷生意汇票等非现款支付器用变相延迟账期。此举有意于促使财政部门成立支付预警机制，同期擢升政府部门名堂评估精确度，从起源减少失约风险。对中小企业而言，现款流保险增强将促使其转向技能竞争，淘汰依赖“关系型生涯”的企业，鼓励阛阓刚正化。

《条例》明确，机关、行状单元和大型企业迟误支付中小企业款项的，应当支付落伍利息。两边对落伍利息的利率有商定的，商定利率不得低于公约签订地1年期贷款阛阓报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付落伍利息。

《条例》设“法律株连”专章

《条例》明确，机关、行状单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和联系部门按门径将联系失信情况记入关系主体信用纪录。情节严重或者变成严重不良社会影响的，将关系信息纳入世界信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、行状单元在公事耗尽、办公用房、经费安排等方面摄取必要的限制措施，对大型企业在财政资金撑握、投资名堂审批、融资取得、阛阓准入、禀赋评定、评优评先等方面照章依规给以限制。

徐军伟泄露，对方位债务治理而言，信用惩责机制将径直影响方位政府发债评级，倒逼其优先偿付中小企业账款以防卫融资才调。“融资平台若违法，不仅靠近融资资本上涨，还可能被限制参与政府名堂，收缩了阛阓化转型的渠谈。”

国法部、工业和信息化部厚爱东谈主先容，《条例》设“法律株连”专章，明确国有大型企业拖欠中小企业款项变成不良效果或者影响的，对负有株连的国有企业料理东谈主员照章给予刑事株连；对机关、行状单元和大型企业过火责任主谈主员的绑架、打击攻击和其他非法行动，补充完善了关系法律株连。

投诉处理机制是保险中小企业款项支付的一项垂死举措。《条例》明确，处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理闭幕，以书面形态反应投诉东谈主，并反应受理投诉部门。情况复杂或者有其他罕宥恕因的，经部门厚爱东谈主批准，可符合延迟，但处理期限最长不得卓绝90日。

徐军伟泄露，《条例》通过轨制性威慑重塑政企关系，为正式系统性债务风险和优化营商环境提供了法治保险。

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